AUDITORIA AMBIENTAL

¿Qué es la Auditoria Ambiental?

La auditoría ambiental es el instrumento mediante el cual una  organización puede evaluar el cumplimiento del sistema de gestión ambiental de la empresa, además de evaluar el cumplimiento de la legislación ambiental de sus procesos y procedimientos.

Es un procedimiento ordenado que tiene por objetivos básicos el examen y evaluación, periódica u ocasional de los aspectos legales, técnicos y administrativos relacionados a las actividades ambientales de una empresa, como un instrumento de análisis de su desempeño ambiental y de las acciones relativas a esos aspectos.

(Malheiros Telma María Marques - Brasil).

Es un instrumento de gestión que permite hacer una evaluación sistemática, periódica, documentada y objetiva de los sistemas de gestión y de desempeño de los equipos (equipamientos) instalados en el establecimiento de una empresa, para fiscalizar y limitar el impacto de sus actividades sobre el medio ambiente.

(Valle Crió Eyer -Brasil).

Es aquel componente o compartimiento de la Auditoría Social que consta en un examen y evaluación independiente, sistemático, periódico, documentado y objetivo, realizado por un equipo interdisciplinario de auditores ambientalistas (profesionales especializados en los campos contable-financiero-económico, de ciencias ambientales de biología, de ingeniería, de derecho, de ciencias sociales, y experto generalista de la industria o del gobierno) todos ellos con conocimiento de las normas y capacitación en la aplicación de los respectivos procedimientos de auditoría financiera y de gestión. (González Malaxechevarría Ángel - España).

Denominaciones Usuales

El vocabulario utilizado por especialistas en medio ambiente así como el consignado en libros y documentos técnicos sobre la materia, para referirse a la Auditoría Medio Ambiental es variado, así se puede encontrar las denominaciones siguientes:

Auditoría Medio Ambiental

Auditoría Ambiental

Auditoría del Medio Ambiente

Auditoría de Gestión Medio Ambiental

Auditoría de Control Ambiental

Auditoría Ecológica

Auditoría Verde

Control de la Gestión Ambiental

Objetivos de la Auditoria Ambiental

Si existe un sistema de gestión ambiental implantado, la misma gestión materializa el programa de acción diseñado. La auditoría facilita la información, realiza una revisión del funcionamiento de todo el sistema, permite descubrir dónde y cómo se pueden utilizar más eficientemente los recursos, cómo minimizar residuos, detectar errores y limitaciones y sobre todo, informa sobre el cumplimiento de la política ambiental de la empresa, en qué puntos es deficiente y cómo se puede perfeccionar.

En el caso de que la empresa no tenga un sistema de gestión ambiental, la auditoría es más una "evaluación o diagnóstico ambiental", que viene impuesta desde el exterior. Así vemos como la Auditoría es una herramienta flexible que permite evaluar y diseñar un sistema de gestión ambiental.

Objetivos generales de la auditoría

.Establecer el nivel de cumplimiento de los procedimientos que forman parte del sistema de gestión ambiental.

.Verificar que todos los departamentos y niveles de la organización siguen los procedimientos e instrucciones técnicas establecidas.

.Determinar el grado de conformidad del sistema de gestión del auditado, o parte de él, con los criterios de la auditoría.

.Evaluar la capacidad del sistema de gestión para:

-Asegurar el cumplimiento de los requisitos legales, reglamentarios y contractuales.

-Lograr los objetivos especificados en él.

 .Proponer:

-Acciones correctivas y de mejora necesarias para alcanzar el cumplimiento de los procedimientos y objetivos.

-Modificaciones en los procedimientos, cuando se demuestre que no son adecuados para el desarrollo de la empresa.

.Prevenir la repetición de problemas.

.Identificar las áreas de mejora potencial del sistema de gestión ambiental.

Como consecuencia, se podría decir que las auditorías ambientales se realizan con la finalidad de determinar:

. La adecuación del sistema de gestión ambiental de la organización a una normativa de referencia específica o estándar.

. La conformidad de las actuaciones de la organización respecto a la reglamentación medioambiental aplicable.

. La eficacia de las actividades que constituyen el sistema ambiental de la organización, y de las medidas preventivas y/o correctivas adoptadas.

Se debe tener en cuenta que la filosofía de los sistemas de gestión ambiental se basa más en la prevenciónque en la detección de problemas y, por ello, se debe dar mayor importancia a:

Características Auditoria Ambiental

Las auditorías se realizarán, conforme a lo indicado en el programa de auditorías, una vez implantado el sistema de gestión ambiental.

Para realizar la auditoría es imprescindiblecontar con personal preparado para llevarla a cabo. Dicho equipo debe poseer la competencia necesaria para alcanzar los objetivos deseados,teniendo en cuenta la necesidad de imparcialidad e independencia del equipo auditor respecto a las actividades a auditar.

Debe establecerse, previamente, el objetivo, alcance y criterios empleados para determinar la conformidad del sistema de gestión ambiental a auditar.

Antes de iniciar la auditoría se debe realizar el acopio y revisión de la documentación pertinente del sistema de gestión ambiental, incluyendo los registros e informes de auditorías previas.

Es necesario que la empresa auditada posea el «Procedimiento para la Realización de Auditorías Ambientales», redactado y aprobado con anterioridad a la auditoría, que permita seguir una pauta de actuación al personal auditor, señalando sus competencias y limitaciones.

Así mismo, deberán establecerse los oportunos contactos, mediante reuniones previas y de apertura, entre el equipo auditor y el auditado. En estas reuniones se explicará el objetivo de la auditoría y las líneas generales de actuación durante su desarrollo.

Verificaciones durante la auditoría ambiental

Las verificaciones a realizar son las siguientes:

.Revisión de la documentación del sistema de gestión ambiental, para comprobar que la organización posee los Procedimientos e Instrucciones técnicas que le son aplicables. Del mismo modo, se debe comprobar que la emisión y control de los documentos se realiza de manera adecuada.

.Examen de los registros y evidencias documentales que demuestren el cumplimiento de las disposiciones del sistema de gestión ambiental.

.Supervisión directa de los procesos, para comprobar que las actividades se desarrollan conforme a lo previsto en la documentación del sistema de gestión.

Desarrollo

En el desarrollo de la auditoría, el auditor ha de tener siempre en cuenta que:

. Se evaluarán, solamente, las evidencias objetivas

. En caso de detectarse una posible deficiencia, se investigará, hasta confirmarla o no, averiguando si es fortuita o sistemática, y, si es posible, se identificarán sus causas y efectos.

. Se realizará un seguimiento exhaustivo de las anomalías detectadas en anteriores auditorías.

Una vez finalizada la auditoría, el auditor realizará una reunión con el auditado, o persona delegada, al que expondrá las desviaciones encontradas,para obtener su acuerdo con éstas o para que formule sus observaciones y, conjuntamente, proponer las acciones correctivas y preventivas pertinentes.

Cuando se realicenauditorías de tercera parte, para la certificación, queda totalmente prohibido que el equipo auditor proponga, conjuntamente con la empresa, acciones correctivas o preventivas.

Tras la reunión el auditor redactará el Informe de Auditoría correspondiente.

En el documento o informe final de la auditoría se deben escribir todas las no conformidades detectadas y verificadas sobre la base de evidencias objetivas.

Etapas de la Auditoria Ambiental

La auditoria ambiental consta de tres etapas:

Pre-auditoria. En esta etapa se prepara la auditoria.

Auditoria. Se ejecuta el plan de auditoria planificado.

Post-auditoria. Se realiza la presentación de os resultados a la compañía.

1. Pre-auditoría.

1.1. Planificación de la auditoría.

1.1.1. Definición del alcance del análisis.

1.1.2. Identificación de las fuentes de información de la empresa.

2. Auditoría.

2.1. Recopilación de la información general sobre la planta.

2.2. Análisis del proceso de producción.

2.2.1. Reuniones con el personal de la planta.

2.2.2. Identificación de los procesos unitarios.

2.2.3. Identificación y características de residuos y emisiones.

2.2.4. Visitas a la planta e inspecciones.

2.2.5. Construcción de los diagramas de flujo.

2.3. Revisión del plan de auditoría.

2.4. Balance de materiales.

2.4.1. Análisis de las entradas de materiales.

2.4.1.1. Determinación de las pérdidas debidas a almacenamiento y

manipulación de materias primas.

2.4.1.2. Determinación del consumo de materias primas.

2.4.1.3. Determinación del consumo de agua.

2.4.2. Análisis de las salidas de productos, subproductos, residuos, vertidos y emisiones.

2.4.2.1. Cuantificación.

2.4.2.2. Determinación de los volúmenes de subproductos que se reciclan.

2.4.2.3. Registro de los residuos y procedimientos de gestión.

2.4.2.4. Resumen de la información de entrada y salida.

2.5. Obtención de un balance preliminar de materiales para cada proceso.

2.5.1. Revisión del desequilibrio de materiales.

2.5.2. Ajuste del balance de materiales.

3. Postauditoría.

3.1. Informe final.

3.1.1. Evaluación y presentación de los resultados.

3.1.2. Posibles usos de los resultados.

Participantes en una Auditoria

Los participantes de una auditoría medioambiental son tres:

. Cliente.

. Auditor.

. Auditado.

Es conveniente conocer la diferencia entre unos y otros ya que, en algunos casos, pueden coincidir.

CLIENTE

El cliente es la persona u organización que solicita una auditoría.

El cliente puede ser

. Un comprador, actual o potencial, que quiera evaluar el comportamiento ambiental de un posible suministrador. Este comprador será cliente cuando encargue la realización de la auditoría del suministrador a un tercero.

. Una organización, que quiera establecer auditorías como parte de una evaluación continuada o para detectar cualquier degradación del sistema de gestión ambiental.

. La Administración, cuando es el organismo oficial el que requiere que empresas suministradoras de ciertos productos o servicios especiales se sometan a una auditoría a cargo de Entidades de Certificación Acreditadas, Organismos de Control o a otros Entes concesionarios.

. El propio auditado que puede requerir:

- A una organización especializada externa, una evaluación de su sistema de gestión ambiental.

- A miembros de la propia organización, la realización de auditorías internas para la evaluación de su sistema de gestión ambiental.

- A una Entidad Certificadora, la realización de una auditoría del sistema de gestión ambiental, con vistas a la obtención de un certificado.

- A un organismo independiente, para determinar si el sistema ambiental permite una gestión adecuada de recursos y el cumplimiento de la normativa medioambiental.

Funciones del cliente

. Definir los objetivos de la auditoría.

. Determinar las normas de referencia a emplear.

.Seleccionar o contratar al personal auditor.

. Determinar el período de duración de la auditoría.

.Colaborar en todo momento con el auditor.

AUDITOR

El auditor es la persona cualificada para realizar auditorías ambientales. Para cada auditoría, el auditor debe estar autorizado para esa auditoría en particular.

Funciones del auditor 

. Actuar de acuerdo con los requisitos aplicables a la auditoría.

.Planificar y ejecutar la auditoría.

. Informar al auditado acerca del plan de auditoría.

.Elaborar el informe final de no conformidades.

. Verificar la eficacia de las acciones correctivas adoptadas a raíz del informe.

.Conservar los documentos y registros de la auditoría o entregarlos para su conservación en poder del auditado, respetando la confidencialidad.

AUDITADO

Es la organización o entidad sobre la cual se realiza la auditoría.

Coincidencia entre cliente y auditado 

La figura del cliente y del auditado coincide en la misma organización o persona, cuando ésta encarga a un tercero, una entidad de certificación, por ejemplo, la realización de una auditoría de su propio sistema de gestión ambiental, a fin de obtener un certificado.

Importancia de la Auditoria Ambiental

La importancia de las auditorías recae en el daño que a lo largo de décadas se le ha causado al planeta, y somos nosotros quienes venimos sufriendo las consecuencias. El aire, las plantas, los animales, y sobre todo el agua, son los principales elementos dañados del entorno, y todos ellos complementan nuestras vidas como seres humanos.

Ventajas de la Auditoría Ambiental

La auditoria medioambiental proporciona grandes ventajas y posibilidades a las empresas como:

La mejora del rendimiento y la utilización de los recursos, con lo cual se produce un incremento en el ahorro.

La facilidad que proporciona para obtener seguros que cubren riesgos ambientales, así como para la obtención de licencias, permisos, ayudas o subvenciones, contratos públicos, etc.

Ayuda tanto a directivos como a empleados en el conocimiento de la situación y política medioambiental de la empresa, facilitando además el intercambio de información entre los diversos sectores productivos. Esto es posible gracias a la elaboración de un informe final, documento que se entrega a la dirección y que esta utilizara como herramienta de control interno. Esta información, además, podrá ser manejada por todo el personal de la empresa, los organismos oficiales correspondientes y, en general, por cualquier interesado en conocer la situación medioambiental de la empresa.

Otros Beneficios Auditoria Ambiental

• Ayuda a la conservación del medio y al cumplimiento de las leyes y normas.
• • Facilita la puesta en funcionamiento de sistemas internos de protección medioambiental.
•  
• • Da transparencia a la gestión medioambiental de la empresa.
• • Facilita la comunicación externa e interna a todos los niveles.
• • Amplía el conocimiento sobre las implicaciones ambientales de las instalaciones
• y las prácticas de la empresa.
• • Proporciona ventajas frente a la competencia, como prestigio y buena imagen.
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• • Incentiva a la innovación tecnológica.
• • Mejora el rendimiento y la eficiencia en la utilización de los recursos.
• • Es una fuente de información fundamental para la empresa que se utilizará
• para introducir cambios, para la toma de decisiones o nuevas iniciativas..
• • Facilita la obtención de seguros especiales para cubrir riesgos ambientales.
• • Facilita la obtención de licencias.
• • Facilita la obtención de subvenciones o ayudas.
• • Facilita la obtención de contratos públicos. 

Ejecución Auditoria Ambiental

La ejecución de la Auditoría Ambiental consiste de la etapa de Trabajos de Campo en la cual el Auditor Ambiental realiza la evaluación física de las instalaciones, evalúa las actividades, operaciones, equipos, procesos y materiales que maneja la empresa, entrevistas al personal que se definió en el Plan de Auditoría y recolecta la información necesaria sobre los aspectos ambientales relevantes conforme a las materias, parámetros y características establecidas en el plan de auditoría que le permita hacer la evaluación del desempeño ambiental de la empresa.

Trabajos de campo

Se evaluarán las actividades que por su naturaleza constituyen un riesgo potencial para el ambiente, con base en la identificación, cuantificación y caracterización de las sustancias peligrosas o emisiones contaminantes. Incluyendo, en su caso, los aspectos considerados en la Manifestación de Impacto Ambiental, Análisis de Riesgo o Programas de Prevención de Accidentes, así como los pasivos ambientales.

Los incumplimientos detectados, deben ser evaluados en base a evidencias objetivas y documentados por los auditores.

Realización del informe de Auditoría

El principal propósito del informe es describir la situación de la empresa respecto a las materias, parámetros y características auditados. Para realizar el informe el personal que participó en la auditoría analiza la evidencia obtenida durante la misma, prioriza los principales aspectos identificados, evalúa si aún es necesaria alguna información adicional y finalmente, determina si el desempeño ambiental de una empresa es conforme con las materias, parámetros y características establecidos en el plan de auditoría.

Resultados de la Auditoría

Descripción de no conformidades. En esta sección se debe hacer una descripción detallada de las materias, parámetros y características que se identificaron como no conformes. Las no conformidades se deben describir de la siguiente manera:

• Descripción de las no conformidades, identificando las causas que las generan, ordenadas de acuerdo con aire > agua > suelo y subsuelo > residuos peligrosos > residuos no peligrosos > ruido > recursos naturales > riesgo ambiental

Se debe incorporar un anexo fotográfico que incluya una selección de fotografías en color y correctamente referenciadas, representativas de las no conformidades más relevantes.

Descripción de conformidades: Las conformidades se deben describir de la siguiente manera:

• La conformidad.

  

• La evidencia con la cual se sustenta la conformidad.

• Es recomendable resaltar las prácticas o acciones más sobresalientes que realiza la empresa para el logro de las conformidades.

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